L’art. 15 comma 1 della Legge 12 novembre 2011, n. 183 ha introdotto delle modifiche al D.P.R. 445/2000 in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive, che sono entrate in vigore il 1° gennaio 2012.
Le Pubbliche Amministrazioni e i gestori di pubblici servizi nei rapporti tra loro e in quello con l’utenza non possono richiedere atti o certificati contenenti informazioni già in possesso della P.A.
In particolare le certificazioni rilasciate dalle P.A. in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati; nei rapporti con gli organi della Pubblica Amministrazione e i gestori di pubblici servizi, i certificati sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni sostitutive di certificazione o dall’atto di notorietà.
Pertanto, a partire dal 1° gennaio 2012, le Pubbliche Amministrazioni e i gestori di pubblici servizi non possono più accettare né richiedere tali certificazioni.
Sui certificati rilasciati sarà apposta, pena la nullità, la dicitura “il presente certificato non può essere prodotto agli organo della Pubblica Amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi".
Ecco i concetti basilari relativi all'autocertificazione.
- la presentazione dei certificati, in tutti quei casi per cui è ammessa l'autocertificazione;
- la presentazione di documenti riguardanti stati, fatti e qualità personali che esse stesse sono tenute a certificare o che comunque sono in loro possesso.
- la dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà
Queste dichiarazioni sostituiscono a tutti gli effetti i certificati, sono in carta semplice e non necessitano dell'autenticazione della firma.
E’ sufficiente:
Le amministrazioni pubbliche ed i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d’ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, nonché tutti i dati e documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’interessato, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall’interessato.
L’elenco di cui al D.P.R. n. 642/1972 riporta i casi in cui i certificati sono esenti dal bollo. Tale elenco va coordinato con la recente normativa sopra riportata secondo cui i certificati non vanno prodotti alle Pubbliche Amministrazioni o ai privati gestori di pubblici servizi.
Il mancato pagamento dell’imposta di bollo, quando dovuta per legge, da luogo al pagamento, da parte del trasgressore, dell’imposta di bollo evasa e di eventuali sanzioni amministrative (art. 22 del d.p.r. 26 ottobre 1972, n. 642 e successive modificazioni ed integrazioni).
ELENCO ESENZIONI
- Abbonamenti di viaggio ( art. 24 Tab. B)
- Accesso - istanza per esercitare diritto (art. 25 L.241 del 07/08/1990/art. 3 D.P.R. n. 352 del 27/06/1992
- Accertamento e riscossione tributi (art. 5 tab. B)
- Accordi internazionali (art. 41 D.P.R. 601 del 29/09/1973)
- Acquisizione d’ufficio di atti e documenti (art. 16 tab. B)
- Acquisto terreni (art. 21 bis tab. B)
- Adozione e affidamento (art. 13 tab. B e art. 82 L. 04/05/1983, n. 184)
- Affidamento minori (art. 13 tab. B e art. 82 L. 04/05/1983, n. 184)
- Agricoltura – risarcimento danni per calamità, contributi CEE (art. 21 bis tab. B)
- A.I.M.A. – contributi (art. 21 tab. B)
- Aiuti comunitari e nazionali settore agricolo (art. 21 bis tab. B)
- Ammissione istituti di beneficenza (art. 8 Tab. B)
- Arrotondamento piccola proprietà contadina (art. 21 bis tab. B)
- Asili nido – ammissione e frequenza (art. 11 tab. B)
- Assegni familiari (art. 9 tab. B)
- Assegno di guerra (art. 126 D.P.R. 23/12/1978, n. 915)
- Assicurazioni sociali obbligatorie (art. 9 tab. B)
- Assistenza sanitaria nazionale (art. 9 tab. B)
- Assunzioni (art. 19 L. 18/02/1999, n. 28)
- Atto costituzione e attività volontariato (art. 8 L. 226/91)
- Attività tributaria – copie conformi di atti (art. 19 L. 18/02/199, n. 28)
- A.U.S.L. (art. 9 tab. B)
- Autenticazione copie – pubblici concorsi e assunzioni (art.19 L. 18/02/1999, n. 28)
- Autorizzazioni giudice tutelare (art. 13 tab. B)
- Avversità atmosferiche (art. 21 bis tab. B)
- Azione penale – esercizio (art. 3 tab. B)
- Banche – ricevute, quietanze e documenti di accredito o addebito ((art. 33 l. 23/12/2000, N. 338)
- Beneficenza (art. 8 tab. B)
- Biglietti di viaggio (art. 11 tab. B)
- Borse di studio (art. 11 tab. B)
- Buoni libro (art. 11 tab. B)
- Buonuscita (art. 9 tab. B)
- Calamità naturali (art. 21 bis tab. B)
- Cambiamento nome e cognome, ridicolo, vergognoso o rilevante origine naturale – domande ed atti (art. 93 D.P.R. 03/11/2000, n. 396
- Carta d’identità (art. 3 tab. B)
- Carta di soggiorno – Atti e certificati cittadini U.E. (art. 5 comma 7 D.P.R. 18/01/2002 n. 54)
- Cartelle cliniche – copie conformi (art. 7 L. 29/12/1990, art. 405)
- Casellario giudiziario – istanza per ottenere il certificato (art. 14 tab. B)
- Catasto – copie conformi di atti per revisione generale (art. 19 L. 18/02/1999 n. 28)
- Certificato di nascita con fotografia – uso espatrio (art. 18 tab. B)
- Codice fiscale - attribuzione, modifica o rettifica (art. 5 tab. B)
- Comunicazione di morte (art. 17 tab. B)
- Comunicazione di nascita (art. 17 tab. B)
- Comunicazione di rinvenimento di bambini abbandonati (art. 17 tab. B)
- Concorsi (art. 1 L. 23/08/1988, n. 370)
- Conduzione ciclomotore
- Contratti di lavoro e d’impiego (art. 25 tab. B)
- Contributi assistenziali e previdenziale (art. 9 tab. B)
- Contributi agricoli (art. 16 L. 09/05/1975, n. 153)
- Controversie in materia previdenza e assistenza obbligatoria (art. 12 tab. B)
- Convenzioni matrimoniali – documenti da presentare al notaio ( art. 7 L. 29/12/1990, n. 405)
- Cooperative edilizie (L. 29/10/1993 n. 427)
- Copie conformi di atti – pubblici concorsi ed assunzioni (art. 19 L. 18/02/1999 n. 28)
- Cremazioni – dichiarazione di volontà (art. 79 D.P.R. 10/09/1990 n. 405
- Danni di Guerra – liquidazione indennizzi (art. 12 L. 22/10/1981, . 593)
- Debito pubblico – operazioni (art. 7 tab. B)
- Denunce e azioni legali (art. 3 tab. B)
- Denuncia inizio attività (Risoluz. Finanze n. 109/E del 05/07/2001)
- Denuncia di smarrimento (art. 7 L. 29/12/1990 n. 405)
- Denuncia di successione (art. 5 tab. B)
- Dichiarazioni sostitutive (art. 37 D.P.R. 28/12/2000 n. 445
- Diritto di accesso – istanza e rilascio copia informe (art. 25 L. 07/08/1990 n. 241 e art. 3 D.P.R. 27/06/1992 n. 352)
- Disoccupazione (art. 9 tab. B)
- Dispensa leva militare (art. 2 tab. B)
- Divorzio (art. 19 L. 06/03/1987 n. 74)
- Documenti assunzione e concorsi (art. 19 L. 18/02/1999 n. 28)
- Documenti equipollenti carta d’identità (art. 18 tab. B)
- Documenti espatrio e certificati occorrenti – ragioni di lavoro in Paesi U.E. (art. 13 D.P.R. 18/01/2002 n. 54)
- Documenti in copia o estratto – interesse dello Stato (art. 4 tab. B)
- Dogana – documentazione occorrente (art. 15 tab. B)
- Duplicati di atti e documenti – emesso per smarrimento (art. 7 L. 29/12/1990 n. 405)
- Elettorale – esercizio diritti e tutela (art. 1 tab. B)
- Equo canone – atti relativi a controversie (art. 12 tab. B)
- Esonero leva militare (art. 2 tab. B)
- Esonero tasse scolastiche (art. 11 tab. B)
- Espatrio a scopo di lavoro (art. 18 tab. B)
- Espropriazione per pubblica utilità (art. 22 tab. B)
- Fideiussioni e garanzie sussidiarie (art. 16 L. 09/05/1975 n. 153)
- Fisco (art. 5 tab. B)
- Fondi rustici – contratti di locazione (art. 25 tab. B)
- Foto legalizzata – per rilascio documenti personali (art. 34 D.P.R. 28/12/2000 n. 445)
- Giudice del lavoro (art. 10 legge 11/08/1973 n. 533)
- Giudici popolari (art. 2 tab. B)
- Giustizia penale (art. 3 tab. B)
- Gratuito patrocinio legale (art. 3 tab. B)
- Igiene pubblica e profilassi – accertamenti (art. 1 tab. B)
- Immobili – atti relativi all’ esproprio per pubblica utilità (art. 22 tab. B)
- Imposte e tasse (art. 5 tab. B)
- INAIL – indenità e rendite (D.P.R. 30/06/1965 n. 1124)
- Incremento della produzione bovina e ovina ( art. 21 bis tab. B e art. 16 L. 09/05/1975 n. 153)
- Indennità di buonuscita (art. 9 tab. B)
- Indennità cessazione attività agricola (art. 21 bis tab. B)
- Indennità di fine rapporto (art. 9 tab. B)
- Indennità per danni di guerra (art. 12 L. 22/10/1981 n. 593)
- Indigenti (art. 8 tab. B)
- Infortuni e INPS (art. 9 tab. B)
- Insegnamento religioso – esonero (art. 11 tab. B)
- Insegnanti – istanze di trasferimento (art. 1 L. 23/08/1988 n. 370)
- Integrazioni in agricoltura (art. 21 bis tab. B)
- Interdetti – atti di tutela (art. 13 tab. B)
- Interesse dello Stato (art. 4 tab. B)
- Interventi per calamità naturali (art. 2 tab. B)
- Invalidi (art. 33 L. 23/12/2000 n. 388)
- IRPEF (art. 3 tab. B)
- Istanze – richieste atti esenti da imposta di bollo (art. 14 tab. B)
- Istanze partecipazione concorsi (art. 1 L. 23/08/1988 n. 370)
- Istituti di beneficenza (art. 8 tab. B)
- Istituzioni nuovi Comuni – aggiornamento residenza (art. 16 L. 24/12/1993 n. 537)
- Lavoro – controversie (art. 12 tab. B)
- Legalizzazione foto (art. 334 D.P.R. 445/2000)
- Leva militare (art. 2 tab. B)
- Libretto di lavoro (art. 9 tab. B e art. 12 L. 10/01/1935 n. 112)
- Libretto internazionale di famiglia (art. 6 D.M. 18/10/1978)
- Libretto postale di risparmio (art. 7 tab. B)
- Liquidazione e pagamento pensioni dirette e o riversibilità INPS (art. 9 tab. B)
- Liquidazione pensioni di guerra (art. 126 D.P.R. 23/12/1978 n. 915)
- Liste di collocamento (art. 9 tab. B)
- Locazione immobili – atti relativi a controversie in materia di fitti (art. 57 L. 27/07/1978)
- Matrimonio – certificato di eseguite pubblicazioni (art. 7 L. 29/12/1990 n. 405)
- Matrimonio concordatario (artt. 4 e 16 tab. B)
- Matrimonio per delega (art. 17 tab. B)
- Mensa scolastica (art. 11 tab. B)
- Ministri di culto – rilascio passaporti e documentazione (art. 18 tab. B)
- Minori – atti di tutela (art. 13 tab. B)
- Morte presunta (art. 4 tab. B)
- Mutui agevolati – agricoltura CEE (art. 16 L. 09/05/1975 n. 153)
- ONLUS – istanze, documenti e copie (art. 17 D.L. 04/12/1997 n. 460)
- Partita IVA – attribuzione e modifica (art. 5 tab. B)
- Passaporti ordinari (art. 18 tab. B)
- Pensioni – dirette e di riversibilità (art. 9 tab. B)
- Pensioni di Guerra (art. 128 D.P.R. 23/12/1978 n. 915)
- Perfezionamento pratiche di divorzio (art. 19 L. 74/87)
- Permesso di seppellimento (art. 16 tab. B)
- Persone non abbienti (art. 8 tab. B)
- Petizioni organi legislativi (art. 1 tab. B)
- Poste (art. 33 L. 23/12/2000 n. 388)
- Premi in agricoltura (art. 21 bis tab. B)
- Presalario (art. 11 tab. B)
- Prestiti agrari di esercizio (art. 21 bis tab. B)
- Prestiti INPDAP (art. 9 tab. B)
- Procedimenti giudiziari (L. 10/05/2002 n.91)
- Procedimenti penali – istanze e denunce di parte (art. 3 tab. B)
- Pronto interventi in agricoltura (art. 5 tab. B)
- Provvedimenti di Pubblica Sicurezza (art. 3 tab. B)
- Provvedimenti disciplinari (art. 3 tab. B)
- Provvedimenti penali (art. 3 tab. B)
- Pubblicità (art. 5 tab. B)
- Pubblico impiego – controversie (art. 12 tab. B)
- Puerperio (art. 29 L. 30/12/1971 n. 1204)
- Qualificazione professionale lavoratori agricoli (art. 21 bis tab. B)
- Quote aggiunta di famiglia (art. 9 tab. B)
- Referendum (art. 1 tab. B)
- Residenza – aggiornamento su documenti a seguito di cambio della toponomastica o numero civico (art. 16 L. 264/02/1993 n. 537)
- Rettificazione atti di stato civile (L. 10/05/2002 n. 91)
- Riabilitazione (art. 3 tab. B)
- Richiesta di pubblicazioni matrimonio cattolico (art. 17 tab. B)
- Richiesta d’ufficio (art. 16 tab. B e art. 18 L. 07/08/1990 n. 241)
- Ricongiunzione servizi (art. 9 tab. B)
- Riconoscimento figli naturali – persone non abbienti (art. 13 tab. B)
- Riconoscimento servizi pre-ruolo (art. 9 tab. B)
- Ricostruzione atti di stato civile (art. 4 tab. B)
- Rimborsi – pagamento tributo (art. 5 tab. B)
- Risarcimento danni agricoli (art. 21 bis tab. B)
- Scuola materna – ammissione e frequenza (art. 11 tab. B)
- Scuola obbligatoria – ammissione di frequenza (art. 11 tab. B)
- Scuola secondaria di secondo grado – ammissione e frequenza (art. 7 L. 29/12/1990 n. 405)
- Separazione legale (sentenza Corte costituzionale 29/12/1999 n. 154)
- Servitù militari – atti nell’interesse dello Stato (art. 20 L. 24/12/1976 n. 898)
- Sgravio fiscale (art. 5 tab. B)
- Smarrimento atti e documenti – emissione duplicato (art. 7 29/12/1990 n. 405)
- Società sportive (art. 8 bis tab. B)
- Sovvenzioni pronto intervento in agricoltura (art. 21 bis tab. B)
- Sport – certificati anagrafici (art. 33 comma 4 L. 23/12/2000 n. 388)
- Stranieri – ricorso diniego ricongiungimento (art. 28 L. 06/03/1998 n. 40)
- Successione (art. 5 tab. B)
- Sussidi per indigenti (art. 8 tab. B)
- Tasse (art. 5 tab. B)
- Tasse scolastiche – esonero (art. 11 tab. B)
- Ticket sanitario (art. 9 tab. B)
- Titoli di debito pubblico (art. 7 tab. B)
- Trasferimento personale docente – documentazione a corredo dell’istanza (art. 1 L. 23/08/1988 n. 370)
- Trasferimento terreni (art. 21 tab. B)
- Trasporto alunni (art. 11 tab. B)
- Trasporto Persone (art. 24 tab. B)
- Tributi (art. 5 tab. B)
- Tutela minori ed interdetti (art. 13 tab. B)
- Ufficio del Lavoro (art. 9 tab. B)
- UMA – iscrizione macchine agricole e passaggio di proprietà (art. 12 tab. B)
- Variazione toponomastica sul permesso di guida
- Vitalizio (art. 8 tab. B)
- Volontariato – atti connessi allo svolgimento dell’attività (art. 8 L. 11/08/1991 n. 266)
- Voltura catastale per successione (art. 5 tab. B).